解读•工程总承包

我国从上世纪八十年代开始推行工程总承包，至今已经三十多年。工程总承包有很多形式，包括EPC、交钥匙、DB、EP、PC等等，目前普遍指的是EPC工程总承包，而主流的工程总承包有两种合同方式：总价合同、成本加酬金合同。

在固定总价合同之下，工程承包什么？从内容来看，主要是包设计、包采购、包施工；从工程目标来看，主要是包总价、包工期、包质量、包安全！不管是内容承包还是目标承包，风险与利润均并存！

首先看内容的“包”。

目前有四种类型的企业在从事工程总承包业务：设计院、施工单位、设备厂商、专利商，占主流地位的是设计院及施工单位。但不管是设计院还是施工单位，在这三个“包”中均有明显缺失的环节——对设计院来说，缺少PC环节的运作经验与管控能力，对施工单位来说，缺少E的环节。有缺失的环节，就意味着风险！

再看目标的“包”。

先说造价：对设计院来说，由于处于产业链的上游，对于项目造价的控制本应该具有天然的优势，但是实际的情况是因为缺乏对项目的精细化管理的基础工作，很多设计院对于成本的管理还是停留在套定额的阶段，再加上对内缺乏有效的设计优化激励机制，对外对分包单位缺乏有效的反索赔手段，往往在实际操作中造成了先天性、结构性的亏损，套用比较流行的说法已经实质上形成了“降维打击”——施工单位在成本管理上对总包单位的手段之丰富、套路之成熟不是我们设计院的知识分子能够掌握的。

再说工期、质量和安全：对很多设计院来说更是说起来都是泪了，我们缺乏现场管理的经验，工期、质量、安全往往只能靠分包单位，尤其安全，大部分设计院人员一般只是简单培训过、泛泛的了解过、纸上谈兵过，很多现场管理人员甚至连专项安全施工方案都没看过，这怎么管理呢？

由此，工程总承包对于有能力的企业包的是利润、是机遇，对于能力欠缺的企业包的是亏损、是“地雷”！也就是说，工程总承包承包的是风险，获得的是与风险对等的收益。